新闻活动 > 媒体报道
防范年末“供地潮” 国土部发文被指措辞温和

防范年末“供地潮” 国土部发文被指措辞温和


    “坚决防范受多种因素驱动的岁末年初放量供地。”19日,国土部发布《关于严格

落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》(即“204号文”),

强调防范年末集中供地。

    这是国土部首次对该问题予以明确。年末集中供地的现象存在,在很多地方,年末

供地规模甚至高于该年度此前供地总和。受此影响,土地市场往往出现波动。比如,今

年北京的住宅楼面地价为8256元/平方米,而去年仅为6189元/平方米。

    不过,对于“204号文”的实施效果,有些业内人士认为尚待观察,因为其措辞并不

严厉,而是比较温和。

欲改“前松后紧”供地节奏

    12月20日,位于北京市国土局二楼的土地交易市场无比忙碌。当日,多家房企在这

竞逐大兴区的5宗土地,最终2宗土地意外流标,其余3宗土地的最高投标价格达88亿元

,保利[简介 最新动态]和龙湖[简介 最新动态]成为报价最高者。

这是近期北京土地市场的缩影。自11月以来,北京市的供地节奏明显加快,平均每周有

近10宗土地出让,众多大型房企纷纷出手,这与年中土地市场的冷淡大相径庭。

这一现象并不乏数据支撑。按照北京市国土局的计划,今年第四季度有50宗地块推向市

场,其中涉及居住性质的土地45宗,供应面积746公顷,超过前三季度的总和。

在昨日的土地出让现场,某知名房企的一位负责人向 《每日经济新闻》记者坦言:“

年底和年初供应的土地,不管数量还是质量都不错,这是一年中最好的拿地时机。”

年末集中供地的城市不止北京一个。今年10月底,上海公开出让12宗地块;随后,武汉

推出10宗纯居住用地和6宗商住用地;进入11月,广州集中推出7幅地块。另有不少热点

城市也在近期纷纷推地。

    按惯例,地方政府往往年初推出部分土地,年中时放缓供地节奏,年末再次放量供

地,即“前松后紧”。对很多有经验的开发商来说,“四季度拿地”已经成为一种策略。

根据“204号文”的规定,这一供地节奏将改变。一位接近国土部的专家向《每日经济

新闻》记者表示,国土部的目的在于促使地方政府均匀供地,避免土地市场出现波动。

专家:措辞温和效果待观察

    “年中放慢供地节奏,会在一定程度上造成供不应求的预期,推高后的土地成交价

格。”在上述人士看来,供地节奏的调整,会在很大程度上影响土地交易价格。

以北京为例,今年的总价“地王”多出现在上半年,但进入四季度以来,顺义、房山、大

兴等郊区地块,成交的地价均已接近10000元/平方米。受此影响,今年北京的住宅楼面地

价也由去年的6189元/平方米涨至8256元/平方米。

近几年,年末集中供地的现象一直存在,究其原因,认为与落实供地计划有关。“前期供

地太少,为完成计划,地方政府不得不在年末大量供地。”上述专家表示。

按照国土部的要求,今年各地的供地指标为18.5万公顷,同比增长80%,其中保障性住房用地

占比高达70%。但整理各地的公开数据不难发现,临近年底,不少城市的土地供应与目标相差

甚远。截至12月15日,北京通过招拍挂方式共出让232宗土地,总面积2440万公顷,而今年的

供地计划为6400公顷。

    事实上,即便在上调土地供应计划前,“前松后紧”的供地节奏没有变化。该人士看来

,刻意调整供地节奏,或许是地方政府有意为之。

公开数据显示,在土地供应不及年度计划一半的情况下,今年北京市土地出让总收入已超过

1000亿元,创历史新高。占去年北京市财政收入的一半以上。分析认为,地价上涨,除政府

刻意抬高出让底价外,与供地节奏变化导致的市场预期紧张也不无关系。

然而,“204号文”对此的规定,仅使用“坚决防范”这一温和措辞,并未明确落实手段和惩

罚措施,因此不少业内人士认为实施效果有待观察。

 

来源:每日经济新闻